颍上县慎城镇抓住春节前后大批外出务工人员返乡这一时机，大力开展新型农村合作医疗，收到了良好的社会效果，全镇2008年参合17576 户61519人，参合率达98.4%，同比增长28.1%。

　　一、早准备、早启动、早落实。进入12月份，慎城镇就组织召开了全镇农合专题工作会议，安排部署2008年的各项任务，把新农合细化、量化、责任化。同时，镇还把12月份作为新农合普查月，组织各村干部配合计生办、派出所对辖区内的人口信息进行地毯式清查，对于未参合的人群进行摸排，重点对象登门拜访，逐人做思想工作.对特困户、农村低保户、五保户进行减免参合费用，对外出务工尚未返乡的人员，向他们邮寄信函或电话联系，征得同意后，由村干部或其亲属代缴、代垫参合费，因户口未转入或子女未入户的，进行先办理参合，后由相关单位协调进行补办入户手续。

　　二、微机管理，一人不漏。对各村统计上报的人口信息由队（组）、村进行层层核对，并由队（组）长、村文书、村委会主任签字后上报镇新农办。对核准后的人口信息，由镇微机操作人员进行网页制作，纳入微机管理，并且做到与计生办、派出所人口信息相一致，确保一人不错、一人不漏。

　　三、统一开票，分村实施。为防止参合费用被队（组）长、村干部或具办人截留、克扣，该镇从党政办抽调精干人员进行集中办公，统一开票，不让村干部插手。每开一个村，具办人员都严格做到所开票据与县财政局反馈的信息相符。对于开好的票据，经镇新农办审核无误后，再由各村负责分发到农户手中。

　　截止到3月19日下午，慎城镇已完成了人口信息摸排上报、微机管理和参合费用的收缴，目前，镇新农办正组织人力进行统一开票，预计此项工作在3月底有望全面结束。

（文：韩永刚）