颍上县加强效能建设

优化经济发展环境简报

 第一期

颍上县优化经济发展环境领导小组办公室　　　　　　　2006年5月8日

　　编者按：如何解决机关效能低下、服务质量不高、经济环境不优的问题，既是全面落实科学发展观、提高执政能力的要求，也是深化改革，全面建设小康社会的关键环节。当前，在机关效能建设中存在的思想不解放，缺乏干事创业精神；行政审批偏多，抑制了发展活力；“三乱”有禁不止，群众反映强烈；政令不畅，部门本位主义严重，损害颍上形象等已成为制约我县争先崛起的致命“瓶颈”因素，因此必须采取有效措施，努力打造优质高效的政务环境、规范严明的法治环境、诚实守信的信用环境和宽松和谐的创业环境。4月24日，颍上县召开了全县加强机关效能建设、优化经济发展环境大会，拉开了全面优化经济发展环境的序幕。

强化服务意识　　改进机关作风
提高工作效率　　优化发展环境

　　4月24日，县委、县政府在解放影剧院召开全县加强机关效能建设、优化经济发展环境大会。县六大班子成员、谢桥煤矿、刘庄煤矿主要负责人、县直部委办局股以上干部和二机机构领导班子成员、骨干企业法人代、各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记共800多人参加了大会。

　　市人大常委会副主任、县委书记李新才主持会议并作重要讲话。县委副书记、县长刘辉就打好机关效能建设攻坚战作了强调部署。县委副书记、县纪委书记孙东亚作了《规范行政行为、提高服务质量，全面优化经济发展环境》的工作报告。会议还转发了市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》。

　　会议明确了加强机关效能建设优化经济发展环境的工作重点：一是加速转变政府职能、提高服务质量，打造优质高效的政务环境；二是规范行政行为，推进依法行政，打造规范严明的法治环境；三是深入实施“放心工程”，构建社会信用体系，打造诚实守信的信用环境；四是构建全民创业平台，打造宽松和谐的创业环境。

　　会议强调，扎实推进机关效能建设，必须抓住关键环节，务求取得实效。一要从解放思想入手，务求在增强工作主动性和创造性上取得实效；二要从转变职能入手，务求在规范机关行政行为上取得实效；三要从优化服务入手，务求在提高办事效率上取得实效；四要从开拓创新入手，务求在推进工作落实上取得实效；五要从信用建设入手，务求在树立颍上良好形象上取得实效。

县纪委、监察局围绕效能建设搭建

优化经济发展环境平台

　　一是从端正会风入手，严肃工作纪律。采取现场访查的方式，查出在4月24日全县加强机关效能建设优化经济发展环境大会无故缺席的单位，并在全县通报批评。以彻底扭转干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，以良好的会风和作风带动民风和社会风气，在全县营造起昂扬向上的精神风貌。

　　二是推行优化经济发展环境“十不准”制度。以颍纪[2006]20号文件转发市纪委《优化经济发展环境“十不准”规定》，明确规定不准拖延办事时限；不准乱收费、乱处罚、乱摊派；不准乱培训、乱评比；不准乱检查；不准推诿扯皮；不准增加行政许可实施条件和程序；不准接受企业吃请；不准干预企业的生产经营活动；不准强迫代理和指定供应商；不准打击报复投诉企业或者借机利用职权刁难报复投诉企业。

　　三是规范行政行为，制定并推行公务活动守纪回执制度。以颍纪[2006]21号文件下发《关于推行公务活动守纪回执制度的通知》，明确规定：各级司法机关、行政执法机关、经济管理部门和具有行政管理职能的事业单位工作人员，到企业从事公务活动时，必须携带《公务活动守纪回执表》，上联（存根）由派出公务活动任务的单位存档，下联交由管理相对人待公务活动结束以后填写，一律由管理相对人寄送派出公务活动任务单位纪检组（委）、监察室，不得由参加公务活动的人员自行带回。县纪委、监察局不定期对各单位执行“公务活动守纪回执制度”情况进行抽查，对不履行制度的单位和相关人员通报批评，并视情节追究直接责任人员和相关领导的责任。