人民币发行、流通人民币管理政务公开内容

　　发行人民币和人民币流通管理，是法律赋予人民银行的职责。为强化金融服务职能，促进阜阳经济发展，人民银行阜阳市中心支行在人民币发行和流通管理上做出了积极努力，现将有关管理和服务内容公开如下：

　　一、有关法律法规规定：人民银行是国家管理人民币的主管机关

     （一）《中国人民银行法》第四条规定：“中国人民银行履行下列职责：发行人民币，管理人民币流通”。

    《中国人民银行法》第三十二条规定：“中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督：（三）执行有关人民币管理规定的行为”。

     （二）《人民币管理条例》的有关规定

　   第二条　本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。从事人民币的设计、印制、发行、流通和回收等活动，应当遵守本条例。

      第五条　中国人民银行是国家管理人民币的主管机关，负责本条例的组织实施。

       二、人民币发行及流通管理的方式

      人民币的发行和回笼，残损人民币的兑换、人民币的券别调整，是通过商业银行实现的。

      人民币发行的渠道：人民银行发行库-商业银行业务库-商业银行营业网点---单位及个人。

      人民币回收的渠道（包括居民残损人民币兑换）：单位及个人-商业银行营业网点-商业银行业务库-人民银行发行库。

      商业银行是人民币流通的关键环节，在人民银行和社会公众之间起着桥梁和纽带作用。从总量和结构上保证国民经济所需要的各种面额人民币供应，调剂和优化流通中人民币券别结构，提高和保持流通中人民币整洁度，维护人民币信誉，做好残损人民币回收工作，是人民银行和商业银行共同的职责和任务。

      商业银行也是人民银行对人民币发行和流通中管理的重要对象。

      三、公众的权利和义务

     （一）公众可以按照规定在金融机构进行残损人民币的兑换

      1.《人民币管理条例》第二十二条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交存当地中国人民银行。...金融机构不得将残缺、污损的人民币对外支付。”

     2.残缺污损人民币的兑换标准。

   《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》 第四条规定：“残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。一是能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。二是能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。纸币呈正十字形缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。”

     （二）公众可以在金融机构办理不同券别的调剂业务

    《人民币管理条例》第二十四条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构应当根据合理需要的原则，办理人民币券别调剂业务”。

    （三）公众有爱护人民币的义务

   《人民币管理条例》第六条规定：任何单位和个人都应当爱护人民币。禁止损害人民币和妨碍人民币流通。

   《人民币管理条例》第二十七条规定：禁止下列损害人民币的行为：

　  1.故意毁损人民币；

　  2.制作、仿制、买卖人民币图样；

　  3.未经中国人民银行批准，在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样；

　  4.中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。

　  前款人民币图样包括放大、缩小和同样大小的人民币图样。

    《人民币管理条例》第四十三条规定：故意毁损人民币的，由公安机关给予警告，并处1万元以下的罚款。

     四、管理与监督

    《人民币管理条例》第四十二条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构违反本条例第二十一条第二款、第三款和第二十二条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分”。

      公众在金融机构办理残损人民币兑换和不同券别的合理调剂业务时，如果经办的金融机构没有按照规定办理或者拒绝办理，公众可以向当地人民银行举报，人民银行阜阳市中心支行和辖内各支行举报电话：

    人民银行阜阳市中心支行  0558—2261016、2263517

    人民银行颍上县支行      0558—4413950

                                     0558—4411115

中国人民银行颍上县支行

2009年6月10日