省体育局  省发改委  省财政厅

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十一”农民体育健身工程实施方案的通知》（皖政办〔2008〕41号），制定如下实施办法。

一、目标任务

为贯彻落实国家和安徽省《“十一五”农民体育健身工程建设规划》，加快新时期农村体育事业的发展,改善农村基层体育设施条件,努力实现到2010年全省六分之一的行政村建有标准体育场地设施的目标。即到2010年全省要完成4000个行政村农民健身场地设施建设，并形成一定规模的农村体育组织网络和体育骨干队伍，促进当地农民体育健身活动经常开展，使农村经常参加体育锻炼的人数显著增加。

二、政策规定

安徽省“十一五”期间“农民体育健身工程”项目规划、立项审批、招标、资金的筹集、拨付、实施和管理等主要依据以下政策规定：

（一）中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）；

（二）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（国发〔2006〕29号）；

（三）国家《“十一五”农民体育健身工程建设规划》（国家体育总局、国家发改委、国家财政部联合下发，体群字〔2007〕74号）；

（四）《安徽省《“十一五”农民体育健身工程建设规划》（省体育局、省发改委、财政厅联合下发，皖体群〔2007〕33号）；

（五）国家体育总局《关于印发〈关于实施农民体育健身工程的意见〉的通知》（体发〔2006〕13号）；

（六）省委办公厅、省政府办公厅《关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见》；

（七）省政府办公厅《关于印发安徽省“十一五”农民体育健身工程实施方案的通知》（皖政办〔2008〕41号）。

三、资金筹措

按照省政府办公厅《关于印发安徽省“十一五”农民体育健身工程实施方案的通知》等规定：

在具备条件、有建设积极性的行政村，利用村级公共用地，建设1片硬化的标准篮球场，并配置1副篮球架和2张室外乒乓球台。混凝土篮球场由各项目行政村按照建设部、国家体育总局《体育建筑设计规范》进行设计施工。在篮球场的四周，要求各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众观看比赛和开展健身操（舞）等其他体育活动。

（一）投资规模：每个项目投入为3万元。其中器材资金投入1万元，由省体育局负责牵头按照招标程序统一采购配备1副标准篮球架和2张室外乒乓球台；场地建设2万元。

（二）投资比例：每个项目所需资金国家、省、市（县）按5∶3∶2比例安排，即国家投入1.5万元，省级配套9000元，市（县）配套6000元。该项目已列入省民生工程，省级配套资金应列入省民生工程专项资金。

（三）资金下达步骤：国家、省资金由省财政厅统筹统一下拨各项目市、县。各地场地建好后，由省体育局负责器材配送和安装。

（四）资金使用安排：每个项目3万元，其中1万元为采购配套体育器械由省级统一安排使用，国家和省下拨市（县）资金1.4万元以及市（县）配套6000元也用于场地建设。

四、保障措施

省委、省政府高度重视农民体育健身工程，省政府办公厅专门印发了安徽省“十一五”农民体育健身工程实施方案的通知（皖政办〔2008〕41号），对我省农民体育健身工程工作提出了明确的要求，并确定了六条工作措施

（一）切实加强领导。农民体育健身工程是建设社会主义新农村、改善农村体育设施条件的一项基础性工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护农民基本权益的重要措施。各市、县要高度重视，将实施“农民体育健身工程”纳入对各乡镇的考核内容。各乡镇(区)要将实施“农民体育健身工程”列入经济和社会发展规划，列入建设全面小康社会和社会主义新农村建设的重要内容，纳入文明村镇评比范畴。按照总体规划的要求，分解任务，落实责任，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各地财政要安排专项经费，建立资金使用监督审计制度，做到专款专用，提高资金的使用效益。充分发挥镇政府和村委会的组织实施作用，推动和激发农民参与建设的积极性和热情，形成区、镇、村各司其职，齐抓共建的工作局面。

（二）各级发改、财政、体育部门要密切配合，协调工作。由体育行政部门牵头农民体育健身工程的实施工作。发改部门要结合当地实际，牵头三家联合做好项目规划，立项审批，在规定时间内上报规划建设点；体育部门牵头三家联合做好场地建设、竣工检查，及时将器材安装到位，完备捐赠协议手续，并因地制宜地指导开展各项活动；财政部门确保资金筹集到位，及时拨付，对资金使用情况进行管理监控。各市（县）在完成计划建设点的基础上，鼓励市（县）结合实际，多渠道自建农民体育健身工程，努力实现我省农民体育健身工程总体目标。

（三）坚持统筹发展。以农村公共体育场地设施建设为抓手，加快推进农村全民健身体系建设。坚持节约优先的原则，在健身场地、体育组织、骨干队伍、体育活动等方面实行共建共享。大力开展体育下乡活动，形成农村体育事业科学发展、和谐发展的长效机制，促进体育与文化、教育、科技等统筹发展和综合利用。   

（四）改革推进机制。尊重农民意愿，尊重农民的主体地位，发扬求真务实的精神，不搞一刀切，不强迫命令，不搞形式主义，坚决防止出现增加农民负担的现象，努力把农民体育健身工程落到实处，让广大农民群众真正得到实惠。在实施对象上，对符合建设条件、有积极性和主动性，能够认真履行建设、使用、管理职责的行政村，优先考虑。对尚未具备条件的行政村，要积极创造条件，迎头赶上，不拖后腿。从工作机制上，实行整体规划、分步实施，分类指导，成片推进，广泛发动社会、企业、个人参与支持农村公共体育健身场地建设。鼓励基层在实践中大胆探索，大胆创造，走出一条符合我省实际的农民体育健身工程推进之路。  

（五）加强项目管理。各项目县和项目单位要按照基本建设和招投标管理的法律、法规要求，认真做好项目建设和监督、检查工作。