在颍上县建颍乡范岗村宣讲时，76岁的老党员范平乡对笔者说“早就知道，土地承包15年不变；后来才知道是30年不变。这次通过你这么一宣讲，再次了解农村土地承包永久不变。这次党和政府真正使俺吃上了‘定心丸’” 。

　　政策是国家为实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动准则。它是一切行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。它的宣传、贯彻成功与否，直接关系党政策宣传的成败。众所周知，早在五、六十年代，我们宣传党的政策，基本上沿用的形式是一级一级召开会议，一级一级传达、贯彻。而群众一听说要开会，积极性都很高。原因主要是由于当时的宣传工具还比较落后，信息传递的速度也比较慢，而且还存在着报纸量少、广播点少、电视台少的问题，群众掌握政策内容，基本上是通过单位的各种会议和学习等途径来获取的；而如今，电视、报纸、广播和网络，不论是在数量上还是形式上都有了显著地增多和改变，党的政策在新闻体的传播下，快速地传递给群众。因此，各级政策在党的十七届三中全会精神时，必须改变过去那种传统的、落后的“说教形式”，有的放矢地宣传党的十七届三中全会精神。

　　把党的十七届三中全会精神宣传到位，就应该把党的政策变成群众关心的话题。政策是党的路线、方针在实际农村工作中的具体体现。在宣传党的十七届三中全会精神之时，切忌不分青红皂白，一开始就强行灌输一些与其无关的内容，群众当然不太愿意听。因此，我们应该通过种种渠道，弄清百姓最关心的问题是什么?然后把党的十七届三中全会精神的每项条款，按百姓关心的程度分类，先用“最关心的问题”提高其对政策的兴趣，增加对政策的亲近感，然后再进一步扩大其兴趣范围，逐渐形成群体的积极关心、主动参与的势态，从而产生执行政策的自觉性和积极性。

　  把党的十七届三中全会精神宣传到位，就是要把政策变成百姓易懂的话题。所谓通俗易懂的话题就是百姓自己的话题。比如，土地承包政策问题，老百姓最为关心，所以在宣讲时，谈到“土地承包永久不变” ，顿时感觉老百姓就象吃上了“定心丸” 。在农村对每一个群众来说，由于各自的阅历的不同，其认识能力和接受能力是有限的，不能也不可能讯懂所有党的十七届三中全会精神。同时，在宣讲时，如果我们不能把那些难度和深度超过群众的认识能力的政策内容，变成通俗易懂的话题，那么党的十七届三中全会精神的宣讲也就没有吸引力，就激发不出群众的兴趣，就更谈不上调动群众的积极性和创造性，甚至还有可能因群众对政策的有些条款理解不透，而导致认识上偏差，工作上失误。因此，我们在宣传党的十七届三中全会精神的时候，就应该把那些较为深奥的，或者说是一些不易理解的政策，变成群众通俗易懂的话题，才能把党的十七届三中全会精神原原本本地传达给群众。

　　把党的十七届三中全会精神宣传到位，就应该把政策变成群众最需求的话题。群众思想存在问题，有相当一部分是由于实际需求得不到解决所引起的。而群众的需求满足程度，直接影响到群众积极性和参与性。要及时洞察群众的种种需求信息，用政策条款去瞄准群众心中的“靶子”，击中群众的“兴奋点”。应尽可能地把群众的需求当作第一信号，把群众所思、所想、所盼的事处理好、解决好，把党的温暖送到职工的心坎上，让群众在自己一个个需求的小事中领悟到党的十七届三中全会精神的大道理。

　  把党的十七届三中全会精神宣传到位，就应该把政策变成群众生活的话题。过去，宣传政策往往流于形式，存在着“远、空、泛”等形式主义。脱离实际，脱离群众生活的宣传政策方式，还会引起群众的反感，势必产生群众的逆反和抵触心理，反而使政策宣传不能到位。因此，我们宣传党的十七届三中全会精神时，要把工作的触角渗透到群众生活的各个方面，使之更贴近群众，更贴近实际。只有这样，才能有效地把握群众的思想脉搏，找到解开党的十七届三中全会精神，群众难以推广的“扣子”，才能使党的十七届三中全会精神的宣传具有针对性、有效性。此外，在宣传党的十七届三中全会精神时，也可穿插一些群众喜闻乐见的、发生在群众身边的、具有教育内容的鲜活事例，这样就使群众在了解党的十七届三中全会精神的同时，受到潜移默化的教育，从而达到事半功倍之效果。文/朱波

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