主持人：观众朋友，政风行风热线开通以来，有很多群众来电咨询如何申请法律援助、如何聘请律师、如何办理公证等常见问题，今天，我们请到了颍上县司法局局长何本成、副局长郑梅及县法律援助中心负责人宋孝永律师到演播室，与观众朋友们沟通和交流，欢迎大家拨通热线电话：4416600。

　　主持人：何局长，你好 ，欢迎咱们司法局来演播室做节目，节目开始前请您简要介绍一下咱们县司法局主要职能有哪些？

　　何局长：好的，大家好，首先感谢行风热线栏目为我们提供了与大家交流沟通的平台，感谢社会各界对我们司法行政工作的理解、关心和支持！下面，我简单介绍一下县司法局的基本情况。司法局是县政府主管司法行政工作的职能部门，主要有三大职能：一是法律服务职能，包括律师、公证、司法鉴定、法律援助和基层法律服务；二是法律保障职能，包括人民调解、社区矫正和安置帮教；三是法制宣传职能，包括普法与依法治理。

　　主持人：我们今天重点来了解一下法律服务职能，也就是群众比较关心的律师、公证、法律援助等工作。公民在遇到需要打官司或其他需要法律帮助时，怎样聘请律师？是我们经常接到的一个问题。何局长，请你来解答这个问题。

　　何局长：律师大家都不陌生，按照新《律师法》的规定，律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。作为一个公民在需要专业法律服务时怎样才能聘请到有合格的律师呢？第一，要到“三证”齐全的律师事务所去聘请。“三证”是指执业许可证、税务登记证、收费许可证。有这“三证”才是规范的律师事务所。第二，公民打算聘请的律师必须持有省司法厅核发的律师执业证，而且要盖有通过年检注册的印章。第三，要聘请有相关专业知识的律师。法律包括民法、刑法、行政法、经济法、劳动法等各个方面，律师不可能对浩如烟海的法律规定都很熟悉，不同的律师在不同的领域各有所长。在遇到不同的领域、不同的案件时，建议您对症下药，找在此方面有专长的律师，才能最大限度地维护您的合法权益。第四，要根据案件的复杂程度来聘请律师。一般的简单案件，普通律师都能办好，没必要花几倍的价钱请一个知名度很高或者经验很丰富的律师。但对于比较复杂的案件，则聘请有多年工作经验的律师相对好一点，能够应付各种突如其来的变化，使您免于手足无措。第五，在订立委托代理合同时，要对合同内容逐条研究，要有明确的代理权限，明确的收费数额。交费时要索要正式的税务发票。有的当事人对律师的话深信无疑，只要律师要钱，他都毫不在乎。特别是对个别素质底下的律师提出请办案人吃饭和借口找人疏通关系等社交活动花费更是大方，往往倾其所有。因此，对律师索要的按规定应收取的正当费用以外的所谓活动费一定要加以拒绝。

　　主持人：刚才，何局长特别强调了要到正规的律师事务所聘请有资质的律师。那么，作为一名正规的律师在执业中要遵守哪些规定？

　　何局长：根据律师职业道德和执业规范的规定，律师在执业中要尊重事实和法律，遵守职业道德和执业纪律，主要应做到以下几点：一是律师在受理案件时，要实事求是地向当事人分析案情，不能进行虚假承诺。二是律师要遵守利益冲突原则，不能替同一案件的双方当事人代理；律师事务所也不能接受同一案件双方当事人的聘请。三是律师不能在媒体上进行不正当的宣传，误导公民。四是律师应诚信执业，勤勉尽责，依照事实和法律，维护当事人利益，维护法律尊严，维护社会公平、正义。五是律师必须保守国家机密、当事人的商业秘密及个人隐私。

　　主持人：那当事人在委托律师进行法律服务时，自己都有哪些权益呢？                 

　　 何局长：主要有四项：一是知情权。当事人有权获知律师事务所和律师的基本资信、委托办理事项的进展情况、收费方法及依据等。 二是索取权。当事人有权索取并自行保存收费正规票据、案件进展中的重要法律文书。 三是监督权。当事人对律师事务所和律师履行职责情况有权进行监督．四是投诉权。当事人对律师事务所和律师的违法违纪行为、违反职业道德的行为以及对收费情况、服务态度等不满意的，可以向当地司法行政机关投诉，也可以向上一级司法行政机关或律师协会投诉。县司法局的投诉电话是4412981，市司法局的是2261414，市律师协会的是2263119。 当事人投诉律师事务所或者律师，应准备一份书面的投诉信，并附带有关证据材料（如委托代理合同、收费凭据等）的复印件前往所在地律师协会或者通过信函等方式进行投诉。当事人对律师的投诉应该符合客观事实，对捏造事实，造谣、毁谤、诬告的应当承担相应的法律责任。

　　主持人：律师服务要收取一定的费用，有观众来信询问律师收费的标准是什么，大概是什么情况，请何局长给我们介绍一下。

　　何局长：按照《安徽省律师服务收费标准》，目前我县律师的收费主要分为两种方式，一种是计件收费，一个刑事案件或者一个民事案件这个计件收费，另外一种涉及财产标的较大的是按比例收费。一般民事案件的基本代理费每件在1000--1500元左右。具体标准各律师事务所的墙上公示的都有，也可以在互联网上查到。

　　主持人：有观众打来电话问，哪些事项可以办理公证？公证如何收费？这个问题请郑局长来回答。

　　郑局长：经过十几年的发展，公证业务已经深入到社会生活的各个方面，与百姓的生活息息相关。立遗嘱，签合同，继承遗产，出国留学，出国探亲，劳务输出等，都需要办理公证。可以办理公证的事项概括起来是：民事法律行为（如合同、协议、委托书、赠与书、遗嘱等），有法律意义的事实和文书（如公民的出生、学历、婚姻、继承等），对于符合法律条件的债权文书赋予强制执行效力等。公证费是根据省物价局和省司法厅（皖价服〔2008〕5号）的公证收费文件规定收取，因收费项目较多，就不一一列举，详见公证处办证大厅墙上的公示，当然也可以到网上查询。

　　主持人：有位姓李的观众问，我有套房子想卖，也有了买家。但买家担心付款后办不了产权过户手续，要求先过户后再付款；而我担心办完过户手续后买家反悔不付款。有什么办法可以使我们能放心交易吗？

　　郑局长：这种情况下，他们双方可以到公证处申办购房款的提存公证。他们先行约定：买方预先将购房款存入公证处的专门帐户，卖方则开始办理房屋的产权过户手续。手续办理完毕后，卖方可以凭借相应的有效证明文件向公证处领取购房款。当然，如果卖方未能按照约定办理过户手续，买方可以向公证处要求退回购房款。通过公证处的把关，买卖双方都可以免去对对方诚信度的担心了。

　　主持人：建颍乡的一位观众来电话问，法律援助是怎么回事，是不是打官司不要钱？

　　宋律师：法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和法律援助志愿者，为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。也就是说，如果您因为经济困难无钱聘请律师为您解决法律纠纷，可以向法律援助机构申请法律援助，经审查确认满足一定条件后，政府将为您提供免费法律服务。

　　法律援助是现代法治国家对其公民承担的一项基本义务。法律援助经费的最主要来源是财政拨款，国家拨付一定的资金，成立专门机构，组织专门人员为公民提供法律援助服务。在我国目前阶段，公民获得法律援助完全是免费的，也就是说，在符合法律援助条件的情况下，您的法律服务费用将由政府来买单。

　　主持人：那么法律援助会为当事人提供哪些帮助呢？

　　宋律师：一是咨询：就公民提出的法律问题提供专业解答。二是代书：主要是起草法律文书，为诉讼或非诉讼程序的开始提供文书准备。三是非诉讼法律援助：代理当事人参加和解、调解、仲裁等；四是诉讼法律援助：代理当事人参加民事诉讼、行政诉讼，在刑事诉讼中担任被告人（犯罪嫌疑人）的辩护人或公诉案件被害人、自诉人的代理人。

　　主持人：六十铺的一位观众问，我想申请法律援助，应该到哪里去申请呢？

　　宋律师：一般情况下如果您申请民事、行政法律援助，应当向义务机关或义务人所在地的法律援助机构提出。如果您申请刑事法律援助，应当向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地的法律援助机构提出申请。凡属我县法律援助机构管辖的案件,您可以到 县法律援助中心直接申请,也可以到县法律援助中心设在各乡镇或有关单位的法律援助工作站申请。我们在县残联、县总工会、县妇联和团县委都设有法律援助工作站，分别受理残疾人、困难职工、妇女儿童和青少年的法律援助申请。当然了，不管是哪一种当事人都可以直接到县法律援助中心来申请。

　　主持人：申请时要提交哪些材料呢？

　　宋律师：三类：一是身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。二是经济困难的证明。国家设立法律援助制度的一个重要目的就是为了保障经济困难的群众也请得起律师或其他法律服务代理人、打得起官司，因此，一般情况下，公民申请获得法律援助必须提供能够证明自身经济状况比较困难的材料。但在特定情况下可以不提供经济困难证明。三是与所申请法律援助事项有关的案件材料，主要是一些能够证明案情的材料。

　　主持人：哪些证明文件可以被认为是经济困难证明？

　　宋律师：经济困难证明包括城镇居民最低生活保障金领取证、农村居民最低生活保障金领取证、农村特困户救助证、五保供养证、县总工会发放的特困职工证、人民法院给予司法救助的决定、民政部门出具的其它社会救济证明等。

如果您没有这些证明，就必须向法律援助机构如实申报您的经济状况，并填写《法律援助申请人经济状况证明表》，该证明表必须由乡(镇)人民政府出具证明意见。

　　主持人：你刚才提到在特定情况下也可以不提供经济困难证明，请问无须提供经济困难证明的情形有哪些？

　　宋律师：根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》的规定，申请法律援助时，无须提供经济困难证明的情形主要是农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件。

　　主持人：谢桥镇一位观众问，我有个亲戚在宁波一家工厂打工时手指被机器轧掉两个，老板一直推卸责任，他想申请法律援助，请问他是在当地申请呢，还是回颍上申请呢？

　　宋律师：根据国务院《法律援助条例》，一般情况下，如果您申请民事法律援助，应当向义务机关或义务人所在地的法律援助机构提出。也就是说，如果你因工资、工伤等问题需要法律援助，应向用人单位所在地的法律援助机构（一般是县级法律援助中心）申请。

　　如果务工地的法律援助机构以你不是当地居民为由拒绝提供法律援助，你可以要求其出具《不予法律援助通知书》，然后向管理该法律援助机构的司法局申请复议。同时，你可以向家乡法律援助中心反映，我们将帮助你协调，或者直接受理你的法律援助申请。

　　主持人：我县是劳务输出大县，有大批农民工长年在外务工。为农民工维权应是法律援助的一项重要任务，请问我们县司法局在这方面有哪些举措，成效如何？

　　何局长：是的。维护农民工的合法权益不光是法律援助的重要任务，也是我们整个司法行政工作的重点。在这方面，我们一是对出务工人员加强法制宣传教育，增强他们通过法律途径维护自身合法权益的意识。我们编印了《农民工维权手册》、《法律援助指南》等宣传材料10万多份，组织各司法所广泛开展“法律援助进农家”、“法律援助进社区”活动。同时在我县火车站、各汽车站、集贸市场散发宣传资料、设立宣传版面、接受现场咨询。二是把农民工列为法律援助的重点对象。对农民工申请法律援助，简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。三是鼓励和支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托，并对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。仅2008年一年，我们就为一万多名农民工免费提供了咨询、代书、代理服务，为农民工挽回损失六百多万元，为农民工节省法律服务费用50多万元。使广大农民工切实感受到家乡政府的关心和温暖，为促进“和谐颍上”建设发挥了积极作用。

（颍上县纠风办 ）