颍上县计划生育服务站行风热线材料

　　主持人：各位观众，政风行风热线的开通以来，有不少朋友来电咨询计划生育优质服务，优生优育及计划生育手术并发症治疗等问题，今天我们请到了颍上县计划生育服务站几位站长来到演播室，与观众朋友们沟通和交流，欢迎大家拨打热线电话4416600参与我们的节目，我们期待您的声音。

　　主持人：王尧站长你好，计划生育技术服务关系到千家万户，与颍上县各方面发展息息相关，请你简要介绍下，县计生服务站的情况，好吗？

　　王尧站长：好的，大家好，非常感谢行风热线栏目为我们提供了与广大电视观众朋友交流和沟通的平台，希望通过这次交流增进广大人民群众对我们计划生育工作、对计划生育技术服务工作的理解，并对我们的工作给予更大的支持。

　　下面我就简单的介绍一下颍上县计划生育服务站的基本情况。颍上县计划生育服务站始建于1982年，至今已有26年的历史，建筑面积800㎡，全站现有职工40人，其中技术人员28人，中级以上技术职称18人，技术力量雄厚，在全市计划生育技术服务单位中技术力量最强，（在全省也是比较强的）。承担全县百分之八十以上的结扎及引产任务。近几年在县委，县政府的将强领导下，加大了计划生育工作力度，县服务站的工作量逐年上升，在计生工作中所起的作用也越来越重要。2007年县服务站做女扎5476例，男扎手术369例，引产手术471例，负压吸宫流产术773例，钳刮术138例，上环手术486例，取环术119例。

　　主持人：县计划生育服务站也是面向大众的一个窗口单位，近几年服务质量较以前有很大提高，请问你们站是怎样抓优质服务的？

　　王尧站长：优质服务是保证计划生育服务质量的关键，当前我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平的新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了更新更高的要求，尤其是近几年我们党和政府大力倡导的以人为本的服务理念，给我们技术服务带来了更大的挑战，为了提升优质服务水平，我们采取一系列的措施

　　（一）      是制度建设

　　我们制定了《各科室工作制度》、《技术服务管理制度》、《计划生育技术服务人员职业道德规范制度》、《计划生育技术服务人员守则》等，为计划生育技术优质服务工作提供了制度保障。

　　（二）      人员进修培训

　　近几年为了提高技术服务人员的专业知识，强化岗位技能，我们采用“请进来，送出去”的方法，有计划的对技术服务人员进行培训，以提高我们这支队伍的整体素质，同时我们严格人员准入制度，对各个岗位的技术人员必须严格持证上岗，从技术上为优质服务提供了保障。

　　（三）      大力加强技术服务机构的阵地建设

　　我们站是上世纪八十年代初建成的，布局不合理，基础设施陈旧、设备老化，针对这种状况我们对站的部分基础设施进行了改建、扩建，同时添置了部分医疗设备，以尽量适应新时期工作及优质服务的要求。

　　（四）      严格按照结育技术常规操作，强化无菌观念

　　我们确定了专门消毒供应人员，严格消毒灭菌责任制；对施术技术人员施术时提出了“稳，准，轻，细”的要求，尽量减轻给受术者带来的痛苦，最大限度的控制手术并发症的发生。

　　通过全站上下的共同努力我们站基本上实现了“环境优美，技术优良，服务优质，管理优秀，群众满意”这样一个要求。

　　主持人：有群众来电：“我是一位新婚妇女，由于工作及经济原因，我暂时还不想怀孕生孩子，请问我应如何避孕？有哪些避孕工具可以选择？如何才能得到这些避孕工具？”

　　刘万祥站长：这位女士提出了需要短期避孕妇女的心声，有8种人是避孕药具服务对象（长期使用药具对象—结扎、上环禁忌症、新婚夫妇、准生取环后3个月以内的、输精管结扎后3个月内的、一孩生产42天后暂时不能上环的、两孩生产1个月后暂时不能结扎的、人流后暂时不能上环的、引产后暂时不能上环的），你是其中之一。避孕药具分为为口服药及外用具。颍上县计划生育服务站是全县的避孕药具管理和发放的中心，设有避孕药具科，具体负责全县的避孕药具的管理和发放工作，所有避孕药具都是国家指定厂家生产，政府统一采购，种类齐全，质量可靠，且免费对社会发放。口服药有长效18甲、短效18甲、炔诺孕酮片、三相片等；外用具有避孕套、避孕药膜、避孕凝胶等。避孕药具发放网络遍及城乡各地，各乡镇计划生育服务所及村服务室都是避孕药具发放点，在颍上城区设有药材公司门市部、慎城计划生育所、各街道居委会等14个发放点，同时各乡镇都配备了专职的避孕药具管理员，各行政村配有专职的避孕药具发放员，需要避孕药具的人会很方便的领到避孕药具。这位女士如果到计生部门做好登记，提出要求我们的药具发放员可以上门服务，另外提醒下这位女士，如果你采用口服药避孕，请你在计划怀孕前2—3个月改用外用具避孕。

　　主持人：有位育龄妇女来电咨询：“我结婚两年了一年前生过一个无脑儿，现在非常想要个孩子，但又害怕不健康，请问我需要怎么办？要了解哪些方面的知识？”

　　陈娟站长：这位育龄妇女所说的问题涉及到我们计划生育工作三大工程之一的出生缺陷干预工程的内容。出生缺陷是指婴儿出生前在母亲的子宫内就发生了发育异常，出生缺陷的发生10%是与环境有关，20%是遗传因素，70%是遗传因素和环境因素的交互作用，我国是出生缺陷高发国家，每年出生的2000多万新生儿中，肉眼可见的先天缺陷高达30—40万，也就是说每200个新生儿中就有3---4个存在不同程度的缺陷，这些出生缺陷40%死于5岁前，40%发展为残疾。现阶段我们国家占前五位的出生缺陷为先天性心脏病、多指(趾)、唇腭裂、神经管缺陷、脑积水，目前出生缺陷呈上升趋势，已经成为越来越突出的公共卫生问题，启动出生缺陷三级预防，做好婚前检查，产前筛查及产前诊断和新生儿筛查是专家公认的预防出生缺陷的三道防线，特别是对特殊人群，例如有出生缺陷家族史的，生过遗传病或先天畸形儿的，智障的等等，要做好遗传咨询工作，对于她的情况可以在怀孕前三个月和怀孕后三个月口服叶酸，避免工作环境的污染，怀孕20周到有条件的医院做产前检查和必要的染色体检查，我们服务站的医生也会竭力的为她提供最优质的孕期生殖健康的咨询指导，包括饮食，和卫生等。

　　主持人：不少手术对象担心落实计划生育手术时，万一出现手术并发症怎么办？

　　王尧站长：前面介绍了那些保障措施，应该说出现手术并发症的几率是极小的，我们也尽力减少手术并发症的发生，但如果万一出现了手术并发症，我们将积极免费给予治疗，地方政府还可以相应的给予适当的补助。这里我要说明的是：1、并发症的治疗是由施行计划生育手术的单位负责，如该单位没能力治疗的，办好正常的转院手续，费用仍由该单位负责。2、凡在我们站落实计划生育手术的受术者，如出现异常情况，及时与我们联系，以便及时处理，同时也可以减少受术者医疗费用上的损失。3、远期计划生育手术并发症的确诊是要通过专家鉴定才能认定的，不能做过计划生育手术，若干年以后出现其它疾病也认为是计划生育手术并发症，这样弄不好贻误病情，丧失治疗的最好时机。

　　主持人：有位女士问：“我已经生育两个孩子，目前计生专干找我去做结扎手术，其实我也不会再生育了，我就是害怕挨刀子，现在不是听说有知情选择吗？请问我可以选择上环而不去做结扎手术吗？”

　　刘万祥站长：这位女士提出的问题是很多应该结扎的育龄妇女常提出的，当前我国人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平的关键时期，落实计划生育手术还不能完全按照手术对象的个人意愿。所谓知情选择是了解节育方法优缺点之后的选择，是在一定范围内的选择，而不是随意选择。上环和结扎相比较，上环对人体是有一定的副作用的，并不是所有人都适合上环，而结扎是对育龄妇女没有任何负面影响的节育措施，长痛不如短痛，作为一个已经生育两个孩子的育龄妇女，结扎是你最好的选择。同时，我们颍上县计划生育服务站已有20多年的发展历史，拥有一批技术娴熟的手术医生，他们会为你提供最好的服务，你完全可以放心大胆落实结扎手术。

　　主持人：有人来电询问：“我生孩子两个月了，计生专干找我上环，可是我听说上环有副作用，而且也有带环怀孕的，我该怎么办？如果上环了，我要注意哪些？”

　　陈娟站长：上环，医学上称放置宫内节育器。是我们国家应用最广泛的避孕方法，它具有长效、方便、安全、可逆等优点，上环后也不妨碍哺乳，大多数妇女上环后能够很好的适应，也有极少数妇女会出现不同程度的问题或副反应，这是因人而异，因环而异，上环的副反应有出血、疼痛、白带异常、带环怀孕 、脱落等。出血、疼痛最常见，这是因为环的机械性刺激造成的，一般3—6个月后症状就会消失，如果出血量大，超过经月期量的两倍，或者有大血块，就要到服务站或医院就诊。带环怀孕率一般为1—3%，大多数由于环位下移或脱落造成，脱落也最容易发生在上环后头几个月，所以在上环后，1、3、6个月和一年的时期要定期查环，以后每年也要查环2次，以了解环的情况。现在环的类型有很多种，有国家免费提供的“T型环”“ 圆宫环”也有针对不同人群的新型环，如：爱母环、 吉尼环、曼月乐等可供选择。

　　主持人:有群众来电问“我在外地打工，请问我的孕环检该如何进行？有何要求?”

　　王尧站长答:流动人口计划生育管理是流入地、流出地双向管理，以流入地管理为主，孕检一年四次，环检一年两次。我县目前的做法是：凡是在我县设立的流出育龄妇女服务点参检的两检对象，任何人不得再强行其返乡参检。不在流出育龄妇女服务点参检的，不能连续两次寄孕环检证。到服务点参检的育龄妇女，要带齐必要的证件，证明，如：身份证，流动人口婚育证明，暂住证等。

　　主持人：近来有不少育龄妇女来电询问外设育龄妇女服务点的情况，请王站长谈一下好吗？

　　王尧站长：好的，我县是一个160万人的农业大县，外出务工的人数超过40万人，其中育龄妇女20万人，孕环检对象近7万人。为了落实对流动人口双向管理和信息沟通，掌握流出育龄妇女的生育、节育情况，为广大流出育龄妇女提供优质便利的服务，规范我县流出育龄妇女的孕检工作，提高孕环检质量，彻底扭转流出人口参检率低，阳性检出率低，假孕环检证明泛滥导致计划外怀孕，计划外出生失控的状况，通过对流出人口相对集中的上海、杭州、宁波、深圳等地的考察并与四地人口计生委协商，经县计划生育领导小组研究决定由县人口计生委牵头，县计划生育服务站具体实施，在上海、杭州、宁波、深圳等地设立7个流出育龄妇女服务点，开展孕环检及劳务输出方面的服务。流出育龄妇女服务设立两年来，已开展孕环检服务63000人次，极大地方便了我县外出务工人员。同时我们县计生委还和上海市虹口区人口计生委签订了劳务输出管理方面的协议，两年来上海虹口人口计生委已免费为我县培训了27名家政服务技能人员，并均已顺利上岗。

　　有群众来电问：我们是否可以在当地医院做计划生育四项手术，医院出据的证明是否有效？

　　刘万祥站长：医院和计划生育服务站（所）是分别隶属于卫生部和计生部门的两个不同单位，它们的工作内容在许多相同之处，计划生育服务站（所）是专门从事计划生育技术服务的机构，医院也可以设立计划生育科室，从事计划生育技术服务的人员要求既要有卫生部核发的执业医师资格证，又要有计生部门核发的计划生育四项手术合格证，如果你所选择的施术医院是经过计生部门批准的，没有设有专门的计划生育科室的医院是可行的，他们所出据的证明也是真实有效地，否则医院是无法出据计划生育手术证明的，出据的只是病例证明，同时到计生服务站（所）做四项手术是免费的，到医院做手术是收费的。

　　主持人：有群众来电反映育龄妇女在参加妇检的时候，妇检医生操作简单，只做小便检查，为什么不做其它检查？

　　陈娟站长答：我们平时做的妇检，实际上是指孕检，环检。妇检时早孕试纸检测是为了及时了解育龄妇女的早孕情况，提高早孕发现率，以便对计划外怀孕及时补救，计划内怀孕进行孕期跟踪服务，所以对于孕检来说早孕试纸的检测是关键的一步，之后对在孕的妇女，为了配合孕期生殖保健服务，还做必要的B超查孕了解胎儿发育情况。

　　环检是针对带环的妇女，上环1.3.6.12个月定期B超查环，带环一年后的妇女，一年四次查孕两次查环，以便及早发现环位异常的情况，避免意外怀孕给育龄妇女带来的痛苦，目前我们的孕环检工作都集中在各乡镇服务生及村室，针对不同人群有不同的检测方式和服务模式，如果育龄妇女需要查病治病及做其它的特殊检查，可以向服务所工作人员询问，也可以到我们县服务站

　　主持人：有位男士问：“最近我老婆生了个大胖小子，8斤多，是剖腹产生的，我别提有多高兴了，高兴之后烦恼就出现了，计生干部让我老婆去做结扎手术，我老婆说她为生孩子已经做了两次手术了，身体还胖，让我去做男扎，我有些担心，请问做男扎对今后的生活和劳动有影响吗？”

　　刘万祥站长：这位男士与多数面临结扎的男士一样，对手术存在担心忧虑。这是因为你对男扎手术不了解，男扎手术与以前的太监的阉割术不同，男扎术仅是阻断了精子排出的通道——输精管。男性生殖系统的其它组织，器官是完好的，性生活是不受影响的，唯排出的精液中没有精子成分。对劳动能力没有影响，只是由于个别人思想认识上存在偏差，认为自己结扎就不行了，其实本身术后并没有什么问题，偶有极个别人做过男扎后短时期内出现阴囊坠涨不适的感觉，但通过治疗一般在几个月内这些症状都会消失。结扎是夫妻双方的事，象这位男士，其妻子为生孩子，已做了两次手术，身体又肥胖，还做女扎手术难度大，这位男士应该主动，大胆去做结扎手术，男扎手术最重要的是思想放开。这里要提醒大家一句：如果是剖腹产生育二孩，一定要再剖腹产的同时落实女扎术，以免给将来的结扎手术带来麻烦。

　　主持人：有群众问：“上环30年，已经绝经2年了，现在也没有什么不好的感觉，环要取出吗？到哪取？需要什么手续吗？”

　　陈娟站长答：绝经两年了，环肯定要取出，绝经后体内激素水平降低，子宫开始萎缩，如果继续长期带环，可能会造成环嶡落，或子宫紊乱，所以绝经两年以上的老年妇女一定要取环，可以到各乡镇服务所取环，也可以到我们县服务站，关注老年妇女的健康也是我们生殖健康服务的一项重要内容，一般不要提供什么手续，手术也是免费的。

　　主持人：有群众来电问“你们是干计划生育工作的，我要为孩子办《出生证》找你们行吗？？

　　刘万祥站长答：你所说的出生证应该是指《出生医学证明》《出生医学证明》的发放工作我们县是放在妇幼保健所的，计划生育部门不是办理发放《出生证》的单位，你可以凭孩子出生所在单位出据的证明或《孕产新生儿保健册》到当地医院或行政服务中心办理。

　　主持人：有群众问“上环要定期查环吗？到期要取环吗？”

　　陈娟站长答：上环要定期查环，上环后1.3.6.12个月月经后，B超查环，有尾丝的环可以做妇科献茶了解尾丝的情况，以后每年四次孕检的时间时两次查环

　　不同的节育环有不同的使用期限，上环手术时医生会告知你上的什么环，能使用多长时间，到期需要更换，但对于年龄45岁以上，使用带铜环的，如果环的效果好，没有什么不好的副作用，就不要随便更换。

　　主持人：有群众问“我们那里有做B超看怀的是男孩还是女孩，如果是女孩就到小医院或私人诊所做引产手术，这事你们管不管？向你们反映行吗？？

　　刘万祥站长答：这是非法鉴定胎儿性别及选择性别终止妊娠的违法行为。2006年县委县政府联合公，检，法，卫生，计生等部门成立打击“两非”案件的办公室——“两非办”。两非办设在计生委，你可以写信或打电话向他们举报，如果你想我们举报，我们一定会将你的举报转交到两非办的。

　　主持人：下一步打算如何更好的为广大育龄群众服务？

　　王尧站长答：前面我说了优质服务是保证计生服务质量的关键为了更好地服务于广大育龄群众。我们做了如下打算：

　　（一）统一思想，明确目标，把优质服务工作进一步落到实处。随着计划生育工作的发展，对计生技术服务也提出了更新、更高的要求，大力开展优质服务。在服务中引导群众，在服务中宣传群众，在服务中教育群众，在服务中感化群众，坚持计生持术服务机构的七个专业特色：一是非医院化的服务模式；二是寓管理于服务之中的工作方式；三是品牌管理的运作方式；四是专业化的服务能力；五是人性化的服务环境；六是多样化的服务内容；七是连锁化的服务机构。

　　（二）抓住机遇，加快发展，大力推进县计生服务站的阵地建设。2007年我站已争取到国家发改委国债资金项目。县委、县政府对这一建设项目非常重视，在城北新区为服务站拨了10亩建设用地，建设前期工作已准备就绪即将破土动工，县里配套资金已全部到位，今年年底一个高标准的县服务站就要投入使用。同进我们还要对服务站的仪器设备进行充实、更新，从硬件上保证优质服务工作的提升。

　　（三）抓住关键、突出重点、全面提高技术服务队伍素质。“十一五”期间，我们将以省计生委计划生育科技大练兵活动为契机，通过全员自主研习、专业培训进行提高、专题讲座、知识竟赛、操作比武等形式强化技术服务人员专业知识和岗位技能以及综合素质的提高。

　　（四）积极拓展服务领域。今后我们将在注重服务机构功能发挥的同时，围绕“生育、节育、不育”开展相关的生殖保键服务，不断满足群众多层次、多样化的计划生育、生殖健康、家庭保健的需求。

（颍上县纠风办）